長假過后，北方多地一雪成冬，寒冷和取暖成了人們談論的主要話題。自中央財經領導小組第十四次會議提出要推進北方地區清潔取暖這項民生大事后，各地積極行動起來，取得了較快進展。清潔采暖政策發布后的首個采暖季即將來臨，新興的清潔取暖模式能否經得住極寒天氣的考驗?未來補貼政策退出后，用戶是否依然用得起?
面對舒適性和經濟性的雙重需求，清潔取暖能否長期可持續發展，成為業內關心的問題。在10日召開的“新華能源清潔取暖研討會”上，來自業內的多位專家圍繞清潔取暖改造進展以及過程中存在的熱點、難點展開研討。
由于去年冬天是暖冬，且大規模的清潔供暖尚未全面開展，北方地區采用清潔取暖的用戶溫暖過冬。新一個采暖季來臨，清潔取暖的用戶、用能規模都大幅上升，清潔取暖改造能否經受得住考驗呢?
北京建筑節能與環境工程協會副會長、中國清潔能源建筑應用技術聯盟秘書長金繼宗表示，結合北京、天津、河北、山西、山東等地空氣源熱泵的推廣經驗來看，在改造的過程當中，只要堅持正確的技術路線和方向，推廣經過實踐檢驗的產品技術和應用技術是沒問題的。但他同時也表示，要想把清潔取暖深入推廣下去，需要處理好幾個關鍵問題:一是正確選擇適合北方寒冷地區采暖用的技術路線和產品;二是要有合理的系統解決方案，有系統的設計依據規范，避免系統匹配設計不合理而導致出現問題;三是房屋保溫要先行;四是建立可靠的售后服務技術平臺來加強管理，同時政府對清潔供暖效果的監控予以一定的支持。
針對壁掛爐市場的發展，中國燃氣供熱專業委員會秘書長唐榕也表示，北京、河北、山東、山西等省市近年來壁掛爐安裝數量都十分龐大，而整個行業沒有準備好，供貨、安裝等相關配套跟不上，老百姓的認識水平也沒有準備好。因此，她建議按照科學合理的方式和市場經濟規律來發展“煤改氣”。
“支付得起的溫度”是北方地區用戶接受新興清潔取暖方式的一個目標，“用的起、用得上”則是清潔取暖的必要條件。當前，為減少散煤燃燒、減少霧霾天氣的發生，各地在推廣清潔取暖的過程中，都出臺了一些支持政策，如減免初裝費，用氣、用電價格給予3-5年補貼等。在這些政策的扶持下，“煤改電”“煤改氣”等方式更為接近燃煤取暖經濟性。但業內人士仍對清潔采暖補貼退出后的經濟性提出了擔憂。
中國城鎮供熱協會副秘書長牛小化表示，清潔采暖領域當前普遍采取的直接對供電、供氣企業進行財政補貼的方式有待商榷。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所能源政策研究室主任洪濤表示，補貼給地方財政造成壓力，治理速效但不可持續，尤其是對于控煤壓力大、政府財力有限的地方。提高資金使用效率，降低成本是清潔取暖可長期、持續發展的關鍵，因此，他建議盡快謀劃補貼退坡后的政策，盡量采用更多的非現金激勵的政策模式，探索建立PPP等新興投資模式，重點考慮財政資金能否撬動民間投資，政策穩定性對于民間投資至關重要。能源市場化改革同期進行，放開可競爭領域的準入與價格，也將是新主體新模式低成本進入清潔采暖市場的必要條件。
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