下一個萬億級市場 各省市“煤改電”補貼政策匯總

高效、節能、環保的空氣源熱泵在十面“霾”伏的今天逐漸受到人們的青睞，并得到國家的認可與政策支持。在隨著國家“煤改電”行動的大力推進，各地政府呼吁和推薦使用空氣能熱泵供暖，河北、北京、山西等地更陸續出臺針對空氣源熱泵供暖的實質性補貼政策。小編搜集了各省市熱泵采暖補貼情況編輯發布，不全之處望各位積極補充。

北京：《2017年農村地區冬季清潔取暖工作實施方案》

相關補貼：

1、對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區財政可給予適當補貼;同時，執行農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。

2、對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區村莊內住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農業設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。

3、對以往“煤改電”、煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元;區財政在配套同等補貼資金的基礎上.可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。

《北京市電采暖低谷用電優惠辦法》

電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優惠;低谷優惠時段為晚23:00至次日早7:00。在低谷優惠時段內，不區分用電性質、供熱對象，一律按0.2元/千瓦時(含三峽建設基金和城市公用事業附加費)計費。對于居民用戶來說，采用分戶式電采暖的，低谷優惠時段內采暖設備、居民生活用電一并享受低谷優惠。

天津武清：天津政務網

武清區發展與改革委員會：采暖設備購置及安裝補貼費用由財政100%承擔，室內暖氣管與暖氣片購置與安裝費用由農戶承擔。對實施“煤改電”的農村住戶，每個取暖季每戶補貼不超過2000元。區里正在向市發改委爭取享受峰谷電價。對于低保戶、五保戶，在享受以上政策補貼外，根據實際情況，一戶一議，再給予一定補貼。

河北：《河北省人民政府辦公廳關于推進全省城鎮供熱煤改電工作指導意見(征求意見稿)》

對淘汰低效燃煤鍋爐(爐具)改用蓄熱式電暖氣或改建電能供熱站的試點項目一次性設備投資，由省財政給予定額補貼;對城鎮集中連區或城中村整村推行煤改電的，優先給予資金和電網改造等支持;對電能供熱取消采暖期階梯電價，下調谷期電價，適當延長谷期時長;利用棄風和棄光電供熱，實行電價低于低谷電價政策。電能供熱經營企業享受《財政部、國家稅務總局關于繼續執行供熱企業增值稅房產稅城鎮土地使用稅優惠政策的通知》(財稅【2011】118號)等相關稅收優惠政策;鼓勵集中儲熱式電能供熱經營企業與發電企業進行直購電交易;火電、風電和光電等發電企業，建設并經營儲熱式電能供熱站，電能供熱消納的低谷電量不計入全省發電計劃，全部用于增加發電企業的上網電量。

《2016年農村清潔能源開發利用工程建設推進方案》：在電力保障、住宅保溫條件較好的農戶，擴大碳纖維電采暖、電采暖鍋爐、空氣源熱泵采暖使用規模，每戶補貼2700元。

《關于加快實施保定廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》

農村煤改電補貼細則：

1、設備購置補貼85%按設備購置安q裝(含戶內線路改造)投資的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，由釋市縣各承擔1/2，其余由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區)實際任務統一撥付、統籌使用。

2、房屋修繕補貼支持房屋保溫修繕，由縣(市、區)根據農戶需求，申請節能示范、危房改造、美麗鄉村建設、移民搬遷等專項資金，統籌給予一定補貼支持。

3、采暖期用電補貼給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補貼，由盛市、縣各承擔1/3，每戶最高補貼電量1萬千瓦時;給予配套生活用氣補貼，按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐給予50元補貼，由縣(市、區)政府負責落實。補貼政策及標準暫定3年。

4、不執行階梯電價“電代煤”用戶采暖期可選擇執行峰谷電價，非采暖期可不選擇執行峰谷電價;“電代煤”用戶不再執行階梯電價。

5.對采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農戶，可按“電代煤”投資和運行電費補貼標準執行，其余投資由農戶自行承擔;鼓勵支持有條件的農村優先采用地熱、沼氣、生物質、輕烴等清潔能源替代，可按“氣代煤”投資補貼標準執行，其余投資和運行費用由企業商農戶承擔。

石家莊：《石家莊市2017年散煤壓減替代工作實施方案》

“煤改電”能領這些補貼：

1、最高每戶5000元：居民用戶根據采暖面積和供熱需求在政府公開招標確定的中標企業產品目錄中自由選擇電采暖設備，按設備投資額70%給予財政資金補貼，最高不超過5000元/戶，由市、縣兩級財政按照3：1比例分擔。

2、采暖季電費有補貼：“煤改電”用戶冬季取暖運行費用由用戶承擔。具體電價標準按照《河北省物價局關于居民電采暖用電價格的通知》執行。對2017年實施“煤改電”的居民，采暖季電費每度補貼0.15元，最高至900元，由市、縣兩級財政按照1：1比例分擔。“煤改電”后居民仍使用燃煤采暖，取消其補貼資格。

山西：《推進城鄉采暖“煤改電”試點工作實施方案》

“煤改電”支持政策：

一)全面落實峰谷分時電價政策，對采暖“煤改電”居民用戶執行居民用電峰谷分時電價政策，一般工商業用戶執行一般工商業用電峰谷分時電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規定標準執行。

二)對安裝高效節能電采暖設備的居民用戶，設備購置費用由省、市兩級財政各補貼三分之一，兩級補貼總額最高不超過20000元/戶;省、市兩級財政對采暖季低谷時段電價各補貼0.1元/度，每個采暖季每戶補貼最高不超過12000度用電量。

三)對安裝高效節能電采暖設備的學校、養老院等非營利性公益事業單位，設備購置費用由省、市、縣三級財政各補貼三分之一。

四)對全省高速公路服務區(收費站管理辦公區)現有采暖燃煤鍋爐逐步實施“煤改電”，改造投資由省級財政在項目完成后，按投資額的平均水平給予10%~20%的獎補。

五)加大對電采暖產業發展扶持力度，引進設備制造企業落戶我省投資建廠，有關部門要在土地、稅費、融資等方面給予優先支持;鼓勵企業加強生產制造和研發創新，提升工藝技術和產品質量，我省新興產業發展投資基金和科技成果轉化基金要給以適當支持;同質同價前提下省內企業生產的電采暖設備優先納入招標范圍，優先推薦使用;支持企業通過市場化方式開展采暖經營服務業務，采取多種合作模式提供系統解決方案。

山東：《山東省煤炭消費減量替代工作方案》

山東省物價局規定，電采暖客戶享有一定電價優惠政策，采暖季月用電量超出400度達到階梯電價第三檔的，繼續執行第二檔電價0.5969元/度，也就是每度電享受0.3元的優惠。目前，山東省、濟南市兩級政府正在研討“煤改電”居民電采暖初裝費10%~20%的補貼政策，同時核算替代電量給予一定比例的資金補貼，提高居民電采暖的積極性。

河南《關于我省電能替代工作實施方案(2016—2020年)》

鄭州、安陽、鶴壁、新鄉、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市，要率先開展農村居民生活“煤改電”、“柴改電”試點和推廣應用。政府確定的農村“煤改電”試點用戶，以及安裝節能電采暖設施的城鎮居民用戶，開展設備一次性補助和運行補貼;對實施電能替代的工商業用戶，以電能替代電量電費中征收的城市公用事業附加費為限給予支持。

鄭州：《關于進一步推進散煤治理工作的通知》

鄭州市建成區內，符合條件的“電代煤”居民戶將享受設備購置補貼，每戶最高補貼不超過3500元，需在9月30日前提出申請。

對2016年統計臺賬上的使用實施“電代煤”的居民戶，給予“電代煤”設備購置補貼，每戶最高補貼不超過3500元。

另外，在用電方面，給予“電代煤”居民戶采暖期用電0.2元/千瓦時補貼，每戶最高補貼電量3000千瓦時，補貼政策及標準暫定三年。

江蘇：《關于實施電鍋爐替代煤炭(油)鍋爐三年行動計劃的通知》

鼓勵用戶使用低谷電量，促進削峰填谷，對實施電鍋爐替代燃煤鍋爐的執行大工業用電價格的用戶，按其電鍋爐低谷使用電量每千瓦時獎勵0.078千瓦時;執行一般工商業用電價格的用戶按其電鍋爐低谷使用電量每千瓦時獎勵0.067千瓦時。獎勵電量限于電鍋爐低谷對段使用，并且單獨計量。實施電鍋爐替代的用戶，優先納入電力直接交易范圍，其電鍋爐使用的低谷電量可作為直接交易電量。

《通知》要求加大用電扶持力度，對電鍋爐代替燃煤(油)鍋爐改造項目按照蒸發量予以電量獎勵。大工業鍋爐每噸獎勵谷段電量31萬千瓦時，一般工商業蓄能式電鍋爐每蒸噸獎勵谷段電量27萬千瓦時，直熱式電鍋爐每蒸噸獎勵谷段電量12萬千瓦時。鼓勵用戶使用低谷電量，促進削峰填谷，對實施電鍋爐替代燃煤(油)鍋爐的執行大工業用電價格的用戶，按其電鍋爐低谷使用電量每千瓦時獎勵0.078千瓦時;執行一般工商業用電價格的用戶按其電鍋爐使用電量每千瓦時獎勵0.067千瓦時。獎勵電量限于電鍋爐低谷時段使用，并且單獨計量。實施電鍋爐替代的用戶，優先納入電力直接交易范圍，其鍋爐使用的低谷電量可作為直接交易電量。

新疆維吾爾自治區：電采暖供熱電費優惠

2007年6月1日，烏魯木齊市政府決定對電熱采暖試點示范給予補貼。首先，借鑒北京、沈陽等地區對電采暖補助的成功經驗，對烏魯木齊試點工程增加的電源配套(包括高壓專線、變壓器、低壓電線、配電盤、分戶計量裝置等)投資給予50元/㎡補貼，直接補給供電部門，以減少中間審批環節，以免人為增加成本。其次，對試點示范電采暖項目減免城市基礎設施配套費(附件一：新政辦發〔2006〕88號)，已征收的返還該費用。再次，對實施電熱采暖的用戶電價給予優惠。即執行新計價能[2002]1260號(附件二)、自治區和改革委員會《關于調整烏魯木齊電網各類用電銷售價格的通知》(新發改能價[2006]977號，附件三)中關于烏魯木齊電網內電采暖優惠電價：高峰4個小時0.531元/kW·h、平段10個小時0.361元/kW·h、低谷10個小時0.279元/kW·h。

詳見：關于印發《新疆維吾爾自治區城市市政公用基礎設施配套費征收使用管理辦法》的通知新政辦發〔2006〕88號、新疆維吾爾自治區發展計劃委員會文件新計價能[2002]1260號、關于烏魯木齊電網內電采暖實行優惠電價的通知、新疆維吾爾自治區發展和改革委員會文件新發改能價[2006]977號關于調整烏魯木齊電網內各類用電銷售價格的通知。

內蒙古：《內蒙古電采暖低谷用電優惠辦法》

根據《優惠辦法》明確電采暖用戶每年從11月1日起至次年3月31日止享受低谷用電優惠;低谷優惠時段為晚23:00至次日早7:00。適用范圍為內蒙古行政區域內的電采暖用戶。

電采暖是指以電能為主要能源的采暖方式，包括蓄能式電采暖設備、熱泵系統、電熱鍋爐、電熱膜、發熱電纜、普通電暖器(沒有其它采暖方式)等。

《優惠辦法》還提出，集中供熱的電采暖設備用電，全部用于居民采暖的，執行居民生活電價，即非低谷優惠時段0.44元/千瓦時，低谷優惠時段0.2元/千瓦時;含有非居民采暖的，可按居民采暖面積和非居民采暖面積比例分攤后，對居民采暖部分執行居民生活電價。集中供熱的用戶，電采暖設備單獨計量;分戶式電采暖居民需實施“一戶一表”，安裝一塊分時電能計量裝置，低谷優惠時段內，采暖設備、居民生活用電一并享受低谷優惠。

甘肅?。宏P于集中式電采暖(制冷)用電電價有關問題的通知

甘肅發改委下發集中式電采暖(制冷)用電電價通知:從2015年電采暖電價自2015年11月抄見電量按下面價格執行：居民、企事業單位集中式電采暖(制冷)用電銷售電價，不滿1千伏，平段0.525，低谷0.268;滿1千伏，平段0.515，低谷0.2634。商業單位集中式電采暖(制冷)用電銷售電價，不滿1千伏平段0.8027，低谷0.4126;1千伏到10千伏平段0.7927，低谷0.4076;10千伏以上平段0.7827，低谷0.4026.(單位：元/千瓦時)

吉林省人民政府辦公室關于印發吉林省電采暖試點工作方案的通知

支持政策

(一)省、市、縣級財政預算在試點期間安排電采暖試點項目獎補資金，對進入試點范圍的電采暖項目和電網配套項目進行獎補。

(二)電采暖經營企業與傳統熱力企業享受同等標準的省內各類供熱補貼，可按規定申報國家相關專項資金項目補助。省級財政現有相關專項資金對符合支持條件的電采暖試點項目給予重點扶持。

(三)電采暖經營企業享受《財政部國家稅務總局關于繼續執行供熱企業增值稅房產稅城鎮土地使用稅優惠政策的通知》(財稅〔2011〕118號)等相關稅收優惠政策。

(四)電采暖用電價格按照省物價局有關規定標準執行。

(五)支持電采暖經營企業參與吉林省電力市場交易，鼓勵大型電采暖經營企業特別是具有谷期蓄熱功能的電采暖企業與火電、風電企業直接交易。

(六)鼓勵火電、風電企業建設并經營蓄熱式電鍋爐，蓄熱式電鍋爐消納的電量不計入全省基本電量，全部用于增加相關發電企業的上網電量。

(七)對于新建集中式電采暖項目，電采暖經營企業可按傳統集中供暖同等標準向開發商收取集中供暖入網費。

(八)鼓勵電采暖企業進行技術升級，在確定電采暖試點項目時，優先選擇采用先進技術和先進經營模式的電采暖項目。

(九)支持電采暖經營企業采用“網源合一”經營模式，一并經營熱網。2015—2019年，省住房城鄉建設廳負責協調地方政府每年向電采暖經營企業開放100萬平方米以上的熱網，優先選擇燃煤小鍋爐拆除區域或新建小區熱網。

吉林：采暖期內電取暖用電價格標準

1、單戶式居民客戶：已采用電鍋爐或電采暖取暖的居民客戶，電價仍按現行規定執行峰谷時段電價，峰時(8:00—21:00)電價為每千瓦時0.562元、谷時(21:00—次日8:00)電價為每千瓦時0.329元。

2、非居民客戶(含集中式居民電采暖客戶)：1千伏以下客戶用電每千瓦時0.5424元，1千伏及以上客戶用電每千瓦時0.5324元。

遼寧：關于煤改電供暖項目到戶電價的通知

一、煤改電供暖項目用電采取直接交易方式,到戶電價由上網交易電價、過網費和政府性基金及附加(含農村電網維護費)構成。

二、煤改電供暖項目到戶電價執行峰谷分時電價政策，并將用電低谷時段由原來的7小時(22：00-5：00)延長至10小時(21：00-7：00)。

三、現行煤改電供暖電量來源為遼寧紅沿河核電有限公司上網電量,通過市場交易形成的上網交易電價為0.18元/千瓦時。隨著煤改電供暖面積和用電量的增加，我省將爭取其他低電價電力資源參與市場交易，以降低煤改電供暖用電成本。

四、電供暖項目到戶電價分為居民電供暖電價和非居民電供暖電價。按照核電現行上網交易電價測算：

1、居民電供暖到戶電價為：谷段0.2798元/千瓦時;平段0.4898元/千瓦時;峰段0.6998元/千瓦時。

2、非居民電供暖到戶電價為：谷段0.3298元/千瓦時;平段0.5898元/千瓦時;峰段0.8498元/千瓦時。

當上網交易電價發生變化時，電供暖項目到戶電價按照我省煤改電供暖項目電價機制確定，不再另行通知。

五、對煤改電供暖項目用電量，各市財政部門要給予不低于每千瓦時0.011元的價格補貼。

在環保話題越來越被重視的大環境下，多地政府為了推動煤改政策真正落地實施，不僅呼吁和推薦使用空氣能熱泵供暖，還出臺了相關補貼政策。目前熱泵采暖補貼政策還在不斷完善中，相信空氣能產品也在市場與政策的雙重利好下，在今后的十年，將是空氣能行業高速發展的黃金時期。

如今北方采暖方興未艾，南方采暖的呼聲正日益高漲，可以預見熱泵采暖定是下一個萬億級市場。而空氣源熱泵飛速發展的步伐，必將勢不可擋!