7月28日 河北省自然資源廳、河北省水利廳聯合印發《關于嚴格管控抽采地熱水的通知》,要求嚴格控制抽采地熱水,鼓勵取熱不取水,強制實施回灌。
河北省約80%的平原地區賦存地熱資源,儲量豐富。作為清潔、低碳、安全、高效的可再生能源,地熱水資源在調整能源結構、支撐京津冀生態環境建設、補充完善冬季清潔供暖方式、改善空氣質量、提高生活品質等方面,發揮了積極的作用。
近年來,各地不斷加大地熱投資開發力度,地熱井數量驟增,出現了開發利用無序無度問題,影響了地熱產業的可持續良性發展。
通知要求,嚴格控制抽采地熱水。抽采地熱水,可能引發地面沉降,影響線性工程安全;排放地熱尾水還污染地質環境。除山區自流溫泉外,原則上不再新立以抽采地熱水方式開發利用地熱的采礦權。在地熱水資源保護與開發利用規劃確定的禁采區內,禁止審批采礦許可。在省政府公布的地下水禁采區內,不予新辦、補辦和延續取水許可。
鼓勵取熱不取水。鼓勵采用深層地下換熱方式開發利用地熱,地質勘查專項資金可用于取熱不取水技術研究。對不抽采地熱水,通過深層地下換熱方式開發利用地熱的,不辦理取水許可證,直接辦理采礦許可證,按照國家有關規定,享受可再生能源稅收和收取采暖費等方面的優惠政策,鼓勵各市、縣出臺具體支持政策。
對平原地區已有供暖用地熱采礦許可證和取水許可證的,要求地熱尾水必須全部回灌且回灌量不低于95%;不能按要求回灌的,不予辦理采礦許可和取水許可延續手續;現有非法開采地熱井,由縣級自然資源主管部門提請縣級人民政府關停取締。
通知強調,要切實做好熱源替代。在供暖季到來前,不能取得采礦許可證和取水許可證的原地熱供暖區,縣級自然資源和水行政主管部門均要及時提請縣級人民政府做好熱源替代工作,確保群眾溫暖過冬。
“近年來,我們編制了地熱規劃,建立了長效管理機制,理順了地熱開發審批程序,引導和鼓勵地熱開發取熱不取水,堅決關停取締非法開采地熱井,地熱開發走上了規范化、科學化、集約化利用的軌道?!焙颖笔∽匀毁Y源廳礦業權處負責人表示。
2019年7月,河北省自然資源廳印發《河北省地熱水資源保護與利用規劃(2018-2020年)》,根據全省經濟社會發展及地熱產業政策的要求,結合地熱水資源賦存條件,劃定禁止開采區、限制開采區和重點開采區,指導地熱采礦權合理投放,優化開發布局。
2019年12月末,河北省市兩級地熱規劃編制工作已全面完成,通過對平原地區地熱勘查,摸清了地熱儲量底數,無序無度開發得到有效遏制,有效監管機制初步建立。