進入2020年,步入“后煤改氣”“后煤改電”時代的清潔供暖領域,多能互補的發展趨勢愈發明顯。近期,全國各地都相繼發布了清潔取暖相關政策,現整理匯總如下:
1.山東
山東省住建廳公開《2020年山東省住房和城鄉建設廳部門預算》:針對2020年度清潔取暖,涉及財政撥款金額39500萬元,目標要求2020年新增清潔取暖面積2900萬㎡,2020~2022年完成全省清潔取暖規劃目標。
濟寧:完成清潔取暖改造20萬戶
近日,濟寧發布關于印發《〈政府工作報告〉重點工作責任分工》的通知:以“十條工作線”為抓手,強力推進“四減四增”,整合重組磚瓦窯、水泥、石材生產企業,完成清潔取暖改造20萬戶,探索農村生物質清潔取暖模式,全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐,完成65蒸噸以上燃煤鍋爐節能和超低排放改造,關停小火電機組31個,壓減煤炭消費330萬噸,實行濟寧城區煙花爆竹全面禁放,確保PM2.5濃度持續改善,空氣質量優良率不低于63.1%。
青島:農村新增8.98萬戶,城市新增300萬㎡
青島市加強污染源頭防治推進“四減四增”工作專班發布《關于印發深入推進“四減四增”三年行動確保完成各項任務目標工作方案的通知》,提到:科學推動太陽能、生物質能等在供暖領域的推廣應用。2020年采暖季前,新增城市清潔取暖300萬㎡,農村清潔取暖8.98萬戶。
濟南:延長清潔取暖運行補貼
濟南市人民政府辦公廳印發《濟南市人民政府辦公廳關于明確我市冬季分戶式清潔取暖運行資金補貼的通知》,明確延長運行補貼期限至2022~2023年采暖季,補貼資金由市、區兩級財政按照7:3的比例承擔。
對采用空氣源熱泵、壁掛爐、家用電鍋爐、發熱電纜、碳晶板等取暖的用戶,按照每戶1200元的標準,補貼天然氣、電量在當個采暖期未使用完的,結余部分轉入下一個采暖期,抵扣下一個采暖期的補貼天然氣、電量;使用完后超出的,由用戶按照當地城鎮居民用氣、用電價格的第一檔價格自行購買。
【濟南萊蕪區】
根據萊蕪區下發的《萊蕪區2019年冬季清潔取暖建設實施方案》,明確2020年11月15號前,全區改造完成95238戶農村居民清潔取暖,實現全區清潔取暖全覆蓋。
【萊蕪高新區】
根據萊蕪高新區下發的《萊蕪高新區農村地區清潔取暖攻堅實施方案》,2020年4月15日前完成傅家莊等7個村居618戶氣代煤、325戶電代煤改造,11月15日前完成1500戶氣代煤、1190戶電代煤改造,實現全區農村平原地區清潔取暖全覆蓋。
【濟南濟陽區】
依據《濟南市濟陽區冬季清潔取暖攻堅實施方案》以及《濟陽農村地區清潔供暖專項規劃(2018-2022年)》,2020年4月30日前,濟陽完成266個村、41584戶氣代煤改造任務,以最終完成改造戶數為準。2022年,濟陽農村地區清潔取暖109869戶,其中集中供熱取暖10527戶,電采暖47908戶。
臨沂:新增農村地區分散供暖32994戶
山東省臨沂市清潔取暖建設推進辦公室發布《關于做好2020年清潔取暖建設工作的通知》,要求2020年城市建成區清潔取暖率達到85%;2022年基本實現清潔取暖全覆蓋。
2020年,縣城和城鄉接合部清潔取暖率達到75%;2022年清潔取暖率達到90%。2020年,農村地區清潔取暖率達到50%;2022年清潔取暖率達到70%。具體規劃指出,2020年計劃新增農村地區分散供暖戶數32994戶,其中電供熱17868戶、天然氣供熱794戶、生物質供熱14332戶。
德州:農村地區清潔取暖改造29萬戶
2020年山東省德州市住建系統疫情防控暨住房城鄉建設工作會議上透露,今年全市將著力推進完善住房保障和住房市場兩個體系,整治改造老舊小區197個,在中心城區將有5大類、71個重點項目開工建設。
其中,完成農村地區清潔取暖改造29萬戶、農房簡易節能改造0.9萬戶,實現清潔取暖全覆蓋。
威海:計劃投資1.07億用于清潔取暖,2020年新增農村清潔取暖用戶3.5萬戶
山東威海市生態環境局發布《2020年主要污染物總量減排重點項目》,其中,燃煤鍋爐拆改、“電代煤”“氣代煤”改造以及清潔供熱項目共計7個,計劃投資總計10070萬。
項目信息明確,2020年乳山市計劃投資3600萬,農村地區新增清潔取暖用戶1.8萬戶,將于12月完成工作。
淄博:2020年計劃完成12.24萬戶
3月16日,淄博市公用事業服務中心公布2020年工作要點,要求全面完成冬季清潔取暖目標任務、繼續加強供熱基礎設施建設、統籌提高燃氣供應保障能力。
在前三年完成清潔取暖改造37.5萬戶的基礎上,2020年計劃完成12.24萬戶,基本實現農村地區清潔取暖。
菏澤:大力發展空氣源熱泵等方式供熱,中心城區到2025年實現清潔采暖全覆蓋
近期,菏澤市自然資源和規劃局關于《菏澤市城市供熱專項規劃(2019-2035年)》征求意見公告。規劃目標為菏澤市中心城區到2025年實現清潔采暖全覆蓋。
規劃范圍為《菏澤市城市總體規劃(2018-2035年)》確定的菏澤市中心城區范圍,規劃范圍總面積約624平方公里。城市熱負荷為2025年中心城區清潔采暖面積達到8330萬平方米,其中集中供熱面積達到6664萬平方米;到2035年中心城區清潔采暖面積達到11960萬平方米,其中集中供熱面積達到10166萬平方米。
近期熱源方案中提到,大力發展太陽能、分布式能源、地源、污水源、空氣源熱泵等方式供熱。近期中心城區實現清潔取暖全覆蓋。遠期熱源方案中也提出,要加大可再生能源及清潔能源供熱比重,大力發展太陽能、分布式能源、地源、污水源、空氣源熱泵等方式供熱。
濰坊:2020年底,全市農村清潔取暖率達到50%,完成518385戶目標任務
《2019-2020冬春季大氣污染綜合治理攻堅方案》提出,加快推進中心城區散煤治理。2020年11月15日前,中心城區新外環路以內的其他采暖用戶完成煤炭清潔能源改造,禁止燃用煤炭及其制品,實現中心城區“無煤化”。
到2020年底,全市農村清潔取暖率達到50%,完成山東省人民政府《關于印發山東省冬季清潔取暖規劃(2018-2022年)的通知》下達的農村清潔取暖階段性目標。根據《濰坊市農村地區清潔取暖方式規劃方案》,2020年濰坊市將完成清潔取暖改造518385戶。
濱州:2020年新增集中供熱面積300萬平方米,實施農村地區清潔取暖改造7.4萬戶
2020年,濱州市需完成清潔取暖試點城市建設任務,實施農村地區清潔取暖改造7.4萬戶,在此基礎上根據平原地區散煤基本清零的要求,完成省下達的清潔取暖建設任務。加大城市供熱基礎設施建設,2020年新增集中供熱面積300萬平方米。
對“煤改電”補助政策為:居民用戶購買電取暖設備及安裝(含表后線路改造)費用,實行一次補貼,按照4600元/戶的標準補貼至用戶,對采取集中式煤改電取暖按集中戶數給予獎補?!懊焊碾姟眱r格政策按照魯發改價格〔2018〕1269號文件執行,其中采暖季(11月至次年3月)用電按居民階梯電價第一檔電價標準執行。自2019年起對本年度煤改電用戶按照采暖期用電0.2元/千瓦時的標準補貼,每戶每年最高補貼電量6000千瓦時(每戶每年最高補貼1200元)。
濱州市政府還專門針對困難群眾確定了補助政策,由市級財政對經民政、扶貧部門認定,采取“煤改氣”“煤改電”的困難群眾,分別增加每戶每年最高600元的補貼。
2.山西
3月13日,山西省人民政府辦公廳下發《山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》,明確今年打贏藍天保衛戰的決戰要求:
2020年10月底前,列入中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點范圍的8個重點城市(太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中、呂梁、運城)完成經國家備案的清潔取暖改造內容和目標,實現平原地區生活及冬季取暖散煤替代。
11個設區市建成區、縣(市)建成區及周邊城鄉接合部清潔取暖覆蓋率達到100%,農村地區力爭達到60%以上。
晉城:完成清潔取暖改造5.3252萬戶
晉城市人民政府發布《2020年重點工程項目清單》。其中第77條,關于市冬季清潔取暖工程中指出:將投資8億元,完成清潔取暖改造5.3252萬戶,責任單位為市能源局。
襄汾縣
近日,襄汾縣發布《襄汾縣2020年清潔取暖工程實施方案》,明確實施范圍及目標任務:2020年全縣清潔取暖工程涉及新城、古城、汾城等7個鄉鎮69個村,共16573戶,約158萬平方米。其中,“煤改氣”涉及58個村,13703戶,約128萬平方米;“煤改電”涉及11個村,2870戶,約30萬平方米。同時,對2017、2018、2019年已實施清潔取暖改造村莊中尚需改造的住戶進行清零工作。
補貼政策:“煤改氣”,對于2020年新實施村改造的住戶,按照每實施1戶給予5000+1000+900+100元的補貼。
“煤改電”,對縣政府2020年統一列入“煤改電”規劃的村新實施的“煤改電”用戶,給予電采暖設備購置費70%的補貼,每戶最高補貼不超過5000元。
3.陜西
咸陽:提高清潔取暖補貼至每戶5600元
為進一步推進咸陽市冬季清潔取暖試點工作,按照《咸陽市城鎮地區清潔取暖三年工作方案(2019~2021年)》,對使用清潔取暖群眾,咸陽市提高了財政補貼標準,將原“5+1”熱源改造建設模式調整為“4+1+運營補貼”的建設模式,將原財政對農村居民每戶補貼5000元提高到每戶補貼5600元,群眾出資1000元不變。城鎮居民原改造補貼政策不變。
4.河南
河南省印發《河南省2020年大氣污染防治攻堅戰實施方案》,要求2020年10月底前全省新增集中供熱面積3820萬㎡;2020年采暖季前,完成“雙替代”100萬戶,平原地區散煤取暖基本清零。《方案》主要任務指出,大力推動集中供暖建設,對縣(市)集中供熱規劃外的區域,鼓勵推廣空氣源熱泵、地熱能、電取熱等多種清潔供暖方式。
開封:2020年城區清潔取暖率達到95%
《開封市2020年大氣污染防治攻堅戰實施方案》印發,方案中指出:“煤改電”要以可持續和取暖效果受群眾歡迎的技術為主,積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等取暖方式。2020年采暖季前,全市(含蘭考)完成“雙替代”省下目標。
根據《開封市污染防治攻堅戰三年行動計劃》要求:2018年,全市城區、縣城和城鄉接合部、農村地區清潔取暖率分別達到70%、50%、30%;2019年分別提高到90%、70%、40%;2020年達到95%、75%、50%。
5.甘肅
蘭州:推進全域清潔取暖
2月中旬,蘭州市人民政府發布2020年工作要點,稱繼續深化大氣污染防治,推進全域清潔取暖,大力實施“煤改電”“煤改氣”工程,淘汰縣城10蒸噸及以下燃煤鍋爐,主城區基本建成“無煤區”,確保環境空氣質量優良率保持在80%以上。
6.新疆
南疆三地州:推進28萬余戶“煤改電”
新疆印發《關于做好2020年南疆四地州“煤改電”居民供暖設備改造工程的通知》,計劃2020年為南疆三地州91個鄉鎮,978個村、288672戶進行“煤改電”居民供暖改造,其中,喀什地區163548戶,克州25933戶,和田地區99191戶。改造工程計劃于2020年10月31日前完成。
7.遼寧
沈陽:2020年電能采暖面積達到3700萬㎡
《2020年沈陽市藍天保衛戰實施方案》正式發布,明確2020年沈陽將因地制宜推進“煤改電”“煤改氣”供暖,在商場、醫院、工廠等大型建筑領域,推進電儲能鍋爐、燃氣鍋爐等清潔供暖模式,替代燃煤鍋爐供暖。
在集中供熱管網無法覆蓋的城鄉接合部和農村地區,推廣分散式電采暖、燃氣壁掛爐等;年底前,全市天然氣采暖面積達到600萬㎡,電能采暖面積達到3700萬㎡。