“四個革命、一個合作”

為扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，6月13日，國家能源局組織召開“四個革命、一個合作”能源安全新戰略五周年行業座談會，總結五年來貫徹落實能源安全新戰略的實踐和成效，進一步深化認識、深刻領會習近平總書記重要講話的思想精髓，共商推動能源生產和消費革命不斷走深走實的新思路新舉措。國家能源局黨組書記、局長章建華主持座談并講話。

會議認為，習近平總書記站在國家發展和安全的戰略高度，準確把握國內外能源發展大勢和規律，創造性地提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰略。能源安全新戰略科學論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是保障國家能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策，為推動新時代能源發展提供了戰略指引、根本遵循和行動指南。

會議指出，五年來，在習近平總書記的科學論述指引下，全國能源行業持續推進“四個革命、一個合作”取得顯著成效。

能源清潔低碳轉型步伐不斷加快。清潔能源消費比重從14.5%提高到22.1%，煤炭消費比重歷史性地下降到了60%以下；煤電機組供電煤耗累計下降13克標準煤，達到世界領先水平，單位GDP能耗下降20.3%。提前兩年完成“十三五”去產能目標任務，累計退出煤炭落后產能8.1億噸，淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦以上。同時，大力提升油氣勘探開發力度，開展天然氣產供儲銷體系建設，增強油氣安全保障能力。

新舊動能轉換不斷加快。核電、非常規油氣、燃氣輪機等一批關鍵技術裝備取得突破；煤電機組超低排放、煤炭深加工、大型水電、電網、新能源發電等技術進入國際領先行列；“互聯網+”智慧能源、多能互補等示范工程啟動建設，智能電網、電動汽車、大規模儲能、能源大數據等領域創新日趨活躍。“放管服”改革成效顯著，累計取消下放行政審批事項18項，取消下放比例達72%，能源行業管理方式由項目審批為主向戰略、規劃、政策、標準、監管、服務并重加快轉變；新一輪電力體制改革穩步推進，電力市場主體日趨多元、體系日臻完善，電改政策紅利越來越多地惠及各類市場主體和廣大消費者；醞釀多年的油氣體制改革已經開啟，油氣行業翻開新的發展篇章。

惠民利民水平顯著提高。大氣污染防治、北方地區冬季清潔取暖、農村電網改造升級、城鎮配網建設、成品油質量升級、能源扶貧等重大民生用能行動取得重要成就。煤電超低排放機組達到8.1億千瓦以上，節能改造6.89億千瓦，大氣污染物排放指標躍居世界先進水平；統籌推進“煤改電”“煤改氣”工作，多措并舉保障清潔能源供應，北方地區清潔取暖率達到約46%；完成小城鎮中心村農網改造升級、機井通電和貧困村通動力電，惠及農村居民1.8億人、農田1.5億畝、村莊3.35萬個，全國除西藏部分地區外基本實現農村動力電全覆蓋；開展成品油質量升級專項行動，全國全面供應國六標準車用汽柴油；累計安排中央預算內投資345億元，重點支持“三區三州”深度貧困地區農網改造升級，建成光伏發電并網規模1363萬千瓦，惠及約224萬貧困戶。

區域布局逐步優化。區域電網結構進一步優化，云南電網與南方主網實現異步聯網，川藏聯網工程實現500千伏運行；交流主干網架不斷加強，新增500千伏及以上交流線路2.5萬公里，新增500千伏及以上變電容量2.77億千伏安；跨省跨區輸電能力進一步提升，建成金沙江中游送廣西、扎魯特至青州及“大氣污染防治”12條輸電通道，新增輸電能力約9000萬千瓦，西電東送能力達到約2.3億千瓦。加快龍頭水庫、抽水蓄能電站、燃氣電站建設，繼續實施煤電機組靈活性改造，建立和完善儲氣調峰輔助服務市場機制，調峰能力不斷提高；開工建設鄂爾多斯-安平-滄州輸氣管道、新疆煤制氣外輸管道潛江-韶關段、蒙西煤制氣外輸管道天津段等天然氣管網，為經濟社會發展和民生福祉改善提供了可靠支撐。

國際合作不斷取得新進展。中巴經濟走廊項目穩步推進，與多個國家電力互聯互通不斷加強，能源合作的廣度和深度不斷拓展，有力推動了我國與“一帶一路”國家的設施聯通、貿易暢通，進一步帶動了民心相通和資金融通。海外油氣合作不斷加強，開放條件下的油氣安全保障能力不斷鞏固提升；核電項目“走出去”深入推進，成為代表中國重大技術裝備實力的亮麗名片；電網、水電以及新能源發電等技術裝備，已經在國際市場占有舉足輕重的地位。倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關系，成功舉辦APEC能源部長會、G20能源部長會、清潔能源部長會、金磚國家能源部長會、國際能源變革論壇等國際會議，我國在國際能源舞臺的話語權和影響力不斷提升。

會議要求，要深刻認識把握習近平總書記關于能源安全新戰略重要論述的思想內涵，堅定不移把能源革命引向深入，堅定不移走中國特色能源發展道路。當前和今后一段時期，要重點把握好“六個堅持”：堅持以能源安全新戰略為統攬，構建全新能源體系；堅持清潔低碳的戰略方向不動搖，深入推進能源消費革命；堅持多元保障的安全方略不動搖，深入推進能源供給革命；堅持創新驅動的戰略不動搖，深入推進能源技術革命；堅持還原商品屬性的原則不動搖，深入推進能源體制革命；堅持不斷擴大開放的方針不動搖，深入推進能源國際合作。

會上，有關中央能源企業負責同志、專家學者交流了貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的實踐經驗和取得成效，暢談了進一步推進能源生產和消費革命的思路舉措。

中央第二十指導組、中央第三巡視組、中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組有關負責同志出席會議。

中央能源企業、能源行業協會主要負責同志和專家學者，國家能源局黨組成員、總經濟師、總工程師，各司、各派出能源監管機構、各直屬事業單位和中電傳媒主要負責同志參加會議。中國煤炭工業協會紀委書記張宏參加會議。